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익산시청 박갑수 과장 ‘지방행정 달인’ 선정익산시청 박갑수 국가식품클러스터담당관이 국가 식품산업 발전에 이바지한 노고를 인정받아 ‘지방행정달인’으로 선정됐다. 사진(익산시청 공무원, 박갑수 과장 지방행정 달인 선정) 박갑수 담당관은 행정안전부와 서울신문이 주최하고 국가와 지역사회 발전에 공헌한 지방공무원을 달인으로 선발하는 ‘제12회 지방행정의 달인대회’에서 최종 선정됐다. 시에 따르면 박갑수 담당관은 2008년 농식품부 공모사업인 국가식품클러스터를 유치한 주역으로 농식품부 파견기간을 포함해 총 13년간 국가식품클러스터 전담 부서에 근무 중이다. 국가식품클러스터 조성의 산 역사로서 정부와 유관기관의 협력을 도모하며 기업유치 활성화를 위한 다양한 제도개선 노력 및 입주기업 애로 해소에 기여한 공로를 인정받은 것이다. 특히 박 담당관은 과거에 외국산 김치가 한국산으로 둔갑 판매하여 골머리를 앓던 국내 굴지의 김치업체인 P사를 국가식품클러스터에 유치하고자, 농식품부를 끈질기게 설득하여 ‘김치 국가명 지리적표시제’를 골자로 한 김치산업진흥법 개정을 이끌어낸 바 있다. 그 결과, 앵커기업인 P사를 유치하는 쾌거를 달성했고, 현재까지 벤처 기업 포함 124개 기업을 연달아 유치하여 전라북도 투자유치 우수기관으로 선정되기도 했다. 또한 식품클러스터 단지 조성 초기에 왕궁면 주민들의 토지가 산업단지와 진입도로 공사를 시행하는 주체가 달라서 바로 옆에 있는 토지라도 이주대책에 차이가 발생해 국토부와 행안부를 수차례 방문하여 불합리성을 지속적으로 건의했다. 결국 박 담당관은 관련 부처인 국토부를 오랜 설득 끝에 토지보상법 관련 조항이 신설됐고, 토지보상이 순조롭게 진행되어 산업단지 조성이 가속화됐다. 이 밖에도 기업지원시설 마련에 장애물로 작용한 공유재산 및 물품관리법 개정을 꾸준히 건의하여 총 12개의 기업지원시설을 구축하는 등 탁월한 아이디어와 노련한 행정력을 발휘하여 기업하기 좋은 환경을 조성한 공이 크다. 이와 관련해서 2019년도, 2020년도에는 행정안전부에서 주최하는 지방규제혁신 우수사례 경진대회에서 2년 연속 우수상 및 장려상을 받기도 했다. 박갑수 담당관은 “어렵고 막막한 순간이 많았는데, 기업들이 익산시 덕분에 식품클러스터에 오길 잘했다고 할 때 가장 보람있다”면서 “남은 과제인 국가식품클러스터 2단계 조성에 온 힘을 다할 것”이라고 밝혔다.
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익산시보건소, 지방규제 혁신 ‘온라인 의료 사례’ 우수상 수상익산시보건소가 코로나-19 이후 온라인 의료시장 규제 완화에 힘써 지방규제 혁신 우수기관으로 선정됐다. 사진(익산시보건소, 행안부 기관표창 수상) 익산시보건소는 행정안전부가 주관한 ‘2022년 지방규제혁신 우수사례 경진대회’에서 우수 기관표창과 함께 8천만 원의 재정 인센티브를 획득했다. 보건소는 코로나-19 이후 온라인 시장 확대에 따라 온라인 의료기기 판매업 신고 시 영업소 설치 규제를 해소해 규제완화 노력에 높은 점수를 받았다. 한편 우수 사례는 2022 지방규제혁신 우수사례 경진대회 홈페이지(www.bettergov.kr)에 게시되어 타지자체 등에 공유되고 있다. 이진윤 보건소장은 “불합리한 규제를 개선하여 창업자의 경제적 부담을 해소하고, 소자본 창업의 일자리 창출에 기여해 지역경제 활성화를 기대하고 있다”며 “현장의 목소리를 반영한 시민 공감 행정으로, 품격 있는 익산시의 행정서비스 만족도를 더욱 높이겠다”고 말했다.
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지방규제혁신 경진대회 ‘우수상’ 수상익산시가 지방규제혁신 경진대회에서 우수상을 수상하는 영예를 안았다. 사진(익산시 지방규제혁신대회, 행안부장관 우수상 수상) 지난 11일 행정안전부가 주최한 우수사례 경진대회에서 ‘온라인 의료기기 판매업자를 위한 신고요건 완화’라는 규제혁신 사례로 우수상을 수상해 행정안전부 장관 표창과 상금 8천만 원을 확보했다. 이번 대회에서 시는 비대면 거래 활성화로 온라인 유통시장이 급성장함에 따라 의료기기 분야의 통신판매업 신고 시 신고요건을 완화해 영업소 설치에 따른 임대료와 관리비용 등 창업자의 경제적 부담을 해소하는 방안을 제시했다. 특히 통신판매업 신고 진입장벽을 낮춰 청장년층의 창업을 촉진하고 지역경제에 활력을 불어넣었으며 의료기기 판매업 신고기간을 1일 이내로 단축하여 민원인의 만족도를 높인 사례로 평가됐다. 부산 벡스코에서 개최된 이번 대회는 전국 지자체의 우수사례 자체 심사를 거쳐 추천된 총 94건의 규제혁신 사례 중 1, 2차 서면심사를 통해 9건의 우수사례가 발표과제로 선정돼 열띤 경연이 펼쳐졌다. 시 관계자는 “이번 수상은 시민들에게 불편을 초래하거나 소상공인의 경제활동을 저해하는 불합리한 규제개선을 위해 지속적으로 노력해온 결과이다”며 “앞으로도 지역중소기업과 소상공인 등에게 부담이 되었던 불합리한 규제를 적극 발굴해 지역경제 활성화와 일자리 창출에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다”고 말했다.
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대한민국 제1호 ‘익산 청년시청’ 장관상 수상 쾌거대한민국 제1호 ‘익산 청년시청’이 저출산 해법 우수사례로 선정돼 장관상을 수상하는 쾌거를 달성했다. 사진(익산 청년시청, 행안부 장관상 수상) 이로써 취·창업부터 주거, 복지, 문화까지 아우른 익산의 맞춤형 청년정책이 전국적으로 우수성을 인정받았다. 14일 행정안전부가 주관한 ‘지자체 저출산 대응 우수사례 경진대회’에서 장관상을 수상하며 인센티브로 특별교부세 1천 6백만 원을 확보했다고 밝혔다. 이번 대회는 지자체별 저출산 관련 우수사례를 발굴해 인구변화에 능동적으로 대응하기 위해 마련됐다. 시·도 심사와 온라인 국민심사, 전문가 서류심사를 거쳐 최종 선정된 11개 자치단체가 사례를 발표하고 질의응답에 응하는 순으로 진행됐다. 시가 발표한 ‘대한민국 제1호 익산 청년시청, 저출산 해법을 ‘청년자원’에서 찾다!’는 저출산해법을 ‘출산’보다 대학도시 익산의 ‘청년자원’에서 찾았다는 점에서 주목을 받았다. 특히 ‘취업-혼인-출산-취학’의 연계성을 높여 지역 소재 대학에 진학하며 유입된 청년들이 익산에 정착하는 비율을 높여 지속 가능한 청년 유입 효과를 만들겠다고 제안해 좋은 평가를 받았다. 익산청년시청은 기존 익산청년센터 청숲의 기능을 확대해 취·창업, 주거, 복지, 문화 등 청년들이 필요로 하는 종합행정 서비스를 제공하며 청년들의 안정적 지역 정착을 지원하는 역할을 할 예정이다. 복합문화공간, 취·창업 지원 공간, 소통 공간 등 청년 특화 공간으로 구성될 익산청년시청은 오는 12월 개청식을 앞두고 있다.
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익산시의회, 제247회 임시회 개회익산시의회(의장 최종오)는 10월 31일부터 11월 11일까지 12일간의 제247회 임시회를 개회한다. 의원들은 지난 29일 발생한 이태원 사고 사상자와 유가족들에 대한 깊은 애도와 위로를 표하며, 1차 본회의를 시작했다. 이번 회기에서는 2022년 주요업무 결산보고, 익산시 고향사랑기부금 모금 및 운용에 관한 조례안 비롯한 35건의 안건 심의와 상임위원회별 사업지 현장점검 등을 실시할 예정이다. 의원발의 조례안은 7건으로 ▲익산시 의용소방대 지원 조례안(조남석 의원) ▲익산시 아동·청소년복지시설 퇴소청소년 등의 지원 조례안(정영미 의원) ▲익산시 취약계층에 대한 급식지원 조례안(이종현 의원) 등이다. 본회의에서는 여성가족부 폐지 방침 철회를 강력히 촉구하는 ‘여성가족부 폐지 반대 결의안’(손진영 의원)을 채택했다. 채택된 결의안은 대통령, 국무총리, 국회의장, 국회 여성가족위원장, 행정안전부장관에 송부할 방침이다. 한동연 부의장은 “한 해의 사업을 마무리하는 중요한 회기인 만큼 관련 사업을 면밀하고 꼼꼼하게 살펴 성과에 대해서는 아낌없이 격려하고, 미흡하고 불합리한 사안에 대해서는 치열한 토론과 심도 있는 논의를 통해 합리적인 대안을 제시해달라”고 당부했다. 또한, 이날 5분 자유발언에서는 ▷김순덕 의원 ‘성공적인 고향사랑기부제 운영을 위한 전략 마련 촉구’ ▷송영자 의원 ‘한센인 전문요양병원 건립 필요성’ ▷김충영 의원 ‘평화동·인화동 공구거리 활성화 방안 제안’ ▷조은희 의원 ‘계절 외국인 근로자 제도 및 근무환경 개선 필요성’ ▷김경진 의원 ‘어린이보호구역 내 속도제한 규정의 탄력적 운영 제안’ 등을 발언했다.
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익산시 '공유누리' 서비스 확대익산시는 공공부문 자원의 효율적 활용과 시민 편의 증진을 통해 ‘공유누리 서비스’를 확대한다. 시는 공공자원 가운데 신규로 개방이 가능한 자원을 발굴해 시민들에게 현황을 공개하고 공공자원 개방·공유서비스를 폭넓게 이용할 수 있도록 확대 운영한다고 밝혔다. 특히 부서별로 관리하는 회의실, 체육시설과 문화·공연·교육 프로그램 등 다양한 분야의 신규자원을 적극 발굴해 시민들이 생활 속에서 공공자원을 보다 효율적으로 이용할 수 있도록 지원할 계획이다. 시에서 추진하고 있는 다양한 교육‧강좌와 주요 관광지, 공영주차장, 공중화장실 위치 등 주민 생활 밀착형 서비스 제공으로 시민과 관광객 이용 편의 증진에 힘쓴다. 앞서 시는 ‘공유누리 시스템(https://eshare.go.kr)’에 425개 공공자원을 등록해 시민들에게 공개했다. 이어 지난 6월 실·과·소, 읍면동별로 공유 누리 시스템 담당자를 지정하고 기존에 등록된 공공 개방자원 자료의 일제 정비를 추진했다. ‘공유 누리’란 행정안전부와 조달청이 구축한 공유서비스 통합 플랫폼으로 중앙행정기관, 지방자치단체, 공공기관이 공공자원을 누구나 온라인에서 쉽고 편리하게 검색하고 예약하는 대국민 공유서비스다. 시 관계자는 “시민들이 생활 속에서 공공자원을 보다 쉽게 접근하고 활용할 수 있도록 개방공공자원을 지속적으로 발굴하고 확대하겠다”며 “앞으로도 보다 정확한 정보제공과 시스템 관리를 추진하겠다”고 말했다.
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‘익산다이로움’ 발행액 1조 원 돌파...민생경제 아이콘 안착익산다이로움이 누적 발행액 1조원을 돌파하며 지역 민생경제를 대표하는 아이콘으로 안착했다. 19일 시는 올해 다이로움 발행액이 4천668억 원을 넘어서면서 총 누적 발행액 1조원을 달성했다고 밝혔다. 지난 2020년 첫 발행 이후 2년 9개월만이다. 발행 기간을 감안할 때 매일 평균 10억 원씩 발행됐다는 의미다. 누적 발행액 1조원을 넘어선 다이로움은 2020년 발행액 1천828억 원을 시작으로 지난해 3천504억 원으로 무려 2배 가까이 규모가 늘었으며 올해는 이미 지난해 발행액을 훌쩍 넘겼다. 누적 발행액은 시민들이 직접 착한페이 앱과 오프라인에서 충전한 일반 발행분 8천930억 원과 근로청년수당, 전입 장려금 등과 연계해 발행된 정책 수당 1천70억 원이 더해진 금액이다. 현재 다이로움 가입자 수는 19만 1천명으로 전체 시민의 70%가 가입한 것으로 나타났다. 이는 발행 첫 해 8만 4천 명보다 2.2배 증가한 수치이며, 가맹점도 1만 7천여 개를 넘어섰다. 시는 정부가 지역화폐 지원을 중단하겠다는 입장을 밝혔지만 다이로움으로 인한 경제적 파급 효과가 입증된 만큼 내년에도 최대 20% 지원 혜택을 이어나갈 예정이다. 다이로움은 지역경제 활성화를 위해 2020년 1월 도내 최초로 충전식 선불카드 형태로 발급됐다. 첫해 발행 목표액은 100억 원에 불과했으나, 코로나19로 인한 경기침체 대응책으로 주목받기 시작하며 출시 후 한 달 만에 34억 원이 발행되는 등 큰 호응이 이어졌다. 이어 같은 해 전국 최초로 시행한 복합형 재난기본소득 지급수단으로 다이로움이 활용되면서 20% 할인 혜택이 처음으로 등장하게 되었다. 전국 최대 규모인 20% 혜택이 지금까지 이어지면서 익산만의 고유한 소비 진작 정책으로 자리 잡게 되었다. 이는 지난해 실시한 용역에서도 잘 나타난다. 다이로움은 재정투입 대비 3.6배의 경제효과가 있다는 것을 입증한 바 있으며 그 결과 익산시 10대 공감정책 1위, 시민 정책 만족도 93.2%라는 기록을 세우기도 했다. 이러한 성과를 인정받아 행정안전부로부터 지역사랑상품권 우수기관으로 선정돼 장관표창과 함께 특별교부세 1억 원을 수여 받기도 했다. 시는 앞으로도 다이로움 20% 혜택을 유지하는 한편 인구정책과 연계해 활용하는 방안을 검토하는 등 효율성을 높여 시민들의 생활 안정에 기여할 수 있도록 할 방침이다. 시 관계자는 “다이로움은 단순히 시민들에게 경제적 이득을 제공하는 수단뿐만 아니라 상생의 가치와 지역을 아끼고 사랑하는 시민의식이 향상되도록 하는 데 효과가 있다”며 “경제 선순환을 이끄는 다이로움이 지역에 활력을 불어넣을 수 있도록 지속적으로 발전시켜 나가겠다”고 말했다.
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신중년, 일자리 허브 탄생.... 내년 운영 본격화익산 인구 3분의 1을 차지하는 익산 신중년들을 위한 일자리 허브가 탄생한다. 익산시의 ‘신중년 일자리지원센터’가 행정안전부 주관 공모사업에 최종 선정되어 내년 운영을 본격화한다. 이번 공모사업 선정으로 국비(특별교부세) 3억 원을 확보해, 신중년들의 접근성이 높고 인구 이동량이 많은 도심권 내 센터를 건립해 내년 상반기에 본격 운영할 계획이다. 신중년 일자리센터 건립은 익산 인구의 3분의 1을 차지하는 9만여 ‘5060 신중년 세대’ 일자리 정책의 거점 역할을 하게 된다. * 익산시 신중년 인구(50~ 69세) : 275,254명중 91,388명(33.2%) * 2022. 8월말 기준 센터는 신중년을 위한 취·창업지원, 경력개발 교육지원, 커뮤니티 지원사업 및 맞춤형 고용서비스 등을 제공하는 공간으로 활용할 예정이다. 특히 중장년층 취업특성을 고려해 이직 및 전직 지원 전문 상담 인력을 상시 배치하고, 생애주기별 교육과 맞춤형 일자리를 제공한다. 또한 중장년 창업과 관련 창업 컨설팅·세미나, 아이디어 공유·협력 등 예비창업 단계부터 사업화 단계까지 다양한 서비스를 지원하게 된다. 정헌율 익산시장은 “신중년은 지금의 익산을 일구어 낸 세대로 사회경험과 연륜을 퇴직 후에도 활용할 수 있도록 다양한 익산형 신중년 정책을 발굴해 적극 지원하겠다”고 밝혔다.
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‘착한가격업소’ 신규 모집....정책수당 100만 원 지급익산시는 서민경제 활성화와 물가안정에 기여하는 ‘착한가격업소’를 이달 26일까지 신규 모집한다. ‘착한가격업소’는 물가상승에도 지역 평균 가격보다 낮은 가격으로 우수한 위생 상태와 양질의 서비스를 제공하는 업소를 행정안전부 기준에 따라 지방자치단체가 지정한 업소다. 신청대상은 지역 내 소상공인 중 평균 이하의 가격으로 서비스를 제공하는 외식업, 이‧미용업, 목욕업, 세탁업 등 개인서비스업소다. 다만 2년 이내 행정처분을 받은 이력이 있거나, 1년 이내 휴업한 이력이 있는 업소, 지방세 등 체납업소, 영업개시 후 6개월이 경과하지 않은 업소, 프랜차이즈 업소는 제외된다. 현재 관내 착한가격업소는 외식업 13곳, 이·미용업 2곳, 세탁업 1곳, 목욕업 1곳으로 총 17곳이 지정되어 있으며, 신청업소를 대상으로 현지실사 및 평가를 거쳐 3개의 지정업소를 추가로 선정할 계획이다. 착한가격업소로 지정되면 인증 간판 및 표찰 부착, 다이로움 정책수당 100만 원 지급, 시 홈페이지, SNS 홍보 등 다양한 인센티브가 제공된다. 신청은 익산종합운동장 서문 소상공인과로 방문하여 접수할 수 있고, 자세한 내용은 익산시 소상공인과로 문의하거나 시청 소상공인 전용 홈페이지에서 확인 가능하다. 시 관계자는 “고물가 상황 가운데에 합리적인 가격과 좋은 서비스를 유지하는 착한가격업소를 발굴함으로 물가안정을 위해 노력하겠다”며 “착한가격업소 지원 확대를 위해 지속적으로 노력하고 있으니 많은 신청을 바란다”고 밝혔다.
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시민과 소통하는 예산 편성....시민예산학교 운영익산시가 지방재정 운영의 투명성과 시민 자치 역량 확대를 위해 시민참여예산 활성화에 나선다. 주민참여예산제도 및 예산운영 전반에 대한 이해도를 높이고 주민참여예산위원회 위원들의 역량을 강화하기 위해 3일 모현시립도서관 시청각실에서 ‘주민예산학교’를 운영했다. 이날 교육에는 기획, 경제·관광, 복지, 미래농정, 환경·안전, 건설, 청년·문화도시 총 7개 분과로 구성된 익산시 주민참여예산 위원회 52명 위원들과 각 분과위원회 담당 공무원 등 60여 명이 참석했다. 김광원 행정안전부 주민참여예산제 컨설턴트가 초빙돼 ‘참여예산과 거버넌스’라는 주제로 ▲시민참여의 의미와 필요성 ▲주민참여예산 관련 법령 및 조례 ▲국내외 주민참여예산의 우수사례 등에 대한 강연이 진행됐다. 주민참여예산 위원들은 이번 교육을 시작으로 주민제안사업 및 읍면동 지역현안사업, 지역밀착형 공모사업 등에 참여해 익산시에 필요한 다양한 제안사업 발굴 등 본격적 활동에 돌입한다. 특히 각 분과위원회는 8월부터 10월까지 제안사업을 모색하고 소관 사업부서의 면밀한 검토 후 민관협의회 최종 심의를 거쳐 2023년 본예산에 반영할 계획이다. 시 관계자는 “이번 주민예산학교는 코로나로 인해 3년 만에 열리는 만큼 위원들의 적극적인 참여 덕분에 성황리에 마무리할 수 있었다”며 “앞으로도 시민의 시정 참여 활성화를 통해 시민과 소통하는 예산편성으로 익산시 재정 투명성과 효율성을 높이겠다”고 말했다.